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投中观点保安全的前提下中小微企业应尽快复工

by bevbeverly.com -

对中小企业主跟创业者来说,现在是最应该打起你企业家精神的时候。都说在疫情面前,大部分人最大的贡献就是做正确的选择。面对重大的公共事件,政府、企业和居民分别有其责任和义务,那么对企业管理者们而言,首要任务就是尽可能早地远程复工,保证安全的前提下,尽一切可能挽救自己的企业,减少经济损失。

做出正确选择的前提是保持头脑清醒,认清楚哪些选择是单纯的“舆论正确”,哪些是“现实正确”。

包括近几天也有经济界和商界人士呼吁政府减税。可现实地说,可执行性的讨论还有一段距离。首先,从非典的经验来看,减税是个必然的政策手段。但从2003年疫情大面积爆发,到财政部和国税总局出台政策也有一个月的时间差;此外,政策手段是用来解决现实经济问题的,但目前疫情仍然在变化,各个地域、产业面临的现实情况各不相同,“问题”本身尚未完全浮出水面,财税政策本身也需要小步快跑,持续出台,动态调整。

巨大的不可抗外力往往会挤压正常的舆论场域,造成相对狭窄的通道,当下就是个典型的例子,在疫情蔓延爆发的阶段,需要企业和企业家担起社会责任,并在捐助支援工作上做出现实的贡献,因此人们会关注哪些企业捐助了更多的款项,运送了更多物资,在控制疫情的前提下,也无疑是要号召人们留在家中,减少外出。

其实从疫情爆发起始阶段,就有一些业界人士和投资机构提示过这个问题,请各位企业主谨慎地管理好现金流,做好发展和责任的统一。但对很多餐饮、生活服务、出行相关的产业来说,不论如何预案,迎接冲击都是不可避免的。前几天万达减免30亿租金是个好兆头,终于有大型企业、机构的捐助目标开始转向中小企业、商户们,此外也开始有工商银行、北京银行等金融机构开始推出应对疫情的信贷产品。

五是关于集团名称及分支机构名称的规定。根据《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》(国发〔2018〕28号)规定,企业集团核准登记已取消。为适应这一变化,《办法》第十五条对于企业名称中使用“集团”或者“(集团)”字样作出相应规定,对企业集团子公司数量和注册资本总和等不作限制,并对集团母公司的公示义务作了相应规定。《办法》第十三条至第十四条对分支机构名称组成形式作出细化规定。

六是建立完善涉及名称的授权和转让制度。企业名称作为区别商品生产者、经营者的标识作用,是承载企业商业信誉的标记,具有财产权属性。企业名称转让,对于盘活企业资源、推动企业重组等都起到积极作用;名称授权使用的情况在现实生活中较为常见,通过授权合同可获得他人名称的使用权。《办法》第二十三条、第二十四条对名称转让和授权的要求及公示作出具体规定。

七是完善企业名称争议裁决机制。实行企业名称自主申报后,企业名称使用中,可能会引发名称近似、公众误解混淆等侵权情形。对不同企业名称之间发生的纠纷,《办法》第二十六条作出明确规定,企业认为其他企业名称侵犯本企业名称合法权益的,可以向人民法院起诉或者请求涉嫌侵权企业的企业登记机关处理。

无论任何观点,都要以对方的身份和诉求为基点去理解。钟南山院士告诫人们减少外出,各级政府出台延长假期的政策,都是在用最大的渠道传播最直接有效的应对疫情的措施。或者说,在这类传播口径里,谁都没办法细化地讨论个体问题,只能用最保守的方式做表达。

四是规范细化企业名称构成要素。企业名称构成原则上保持由行政区划、字号、行业或经营特点、组织形式等要素组成,《办法》第六条至第十二条作出规定。鉴于《公司法》对一般公司已取消注册资本实缴制度,并考虑到目前企业发展经营的实际情况,《办法》第十六条、第十七条对于不含行政区划、不含行业或者经营特点等认定条件作出相应修改,不再以注册资本作为认定标准。

三是规范完善企业名称申报程序。取消名称预先核准行政许可之后,企业名称申报程序就成为整个制度设计中最为重要的环节。《办法》第十八条至第二十二条细化申报操作规定,企业可自主选择企业名称申报系统或者服务窗口,按照名称基本规范和查询比对结果自由选择名称,根据系统提示提交相关信息,对相近名称可能构成近似的,承诺因近似侵权依法承担法律责任。企业登记机关在企业办理设立和变更登记时,一并审查名称是否符合法律要求和基本规则。

二是加强企业名称登记管理系统建设。全国各地企业名称自主申报试点工作为此次《办法》修订积累了实践经验,考虑到固化前期改革成果,本次修订将企业名称申报系统作为企业名称登记的重要方式予以确认,通过运用信息技术和大数据分析等手段,由人工审查转变为系统的自动辅助筛查,提高登记效率的同时减少人为干预。《办法》第四条、第五条规定,国家市场监督管理总局和省级市场监督管理部门,根据登记权限建设各级企业名称申报系统和数据库,做好系统对接和联网应用,加强动态维护和管理,推进建立全国统一、标准规范、智能应用的名称规范管理系统,为企业、投资创业者提供更加智能化、标准化、透明化的企业名称登记服务。

对企业主们来说,这些客观上外界的帮助可以呼吁,但不要等待。面对重大的公共危机,请企业家发挥主动性,拿出你们的企业家精神,这不是要你逆市而行发国难财,也不是在当下比拼福利、假期搞政治正确,而是要担负起你的责任来。从微观经济上说,让你的企业尽量保持运转,是为了员工、客户和他们的家庭的未来负责。从更宏观的角度说,越是在重大危机的当口,越不能让国民经济停转,在疫情持续爆发的时刻,必须让整个国家跑起来,才能可持续地与病毒竞赛,而这一正循环链的启动按钮就在每一位企业家手里。

必须注意这个问题:在疫情里承受重大经济损失的中小企业主的声音一度是缺位的,但现代社会里,个体之间都有着本质性的共生关系,在旋涡里,没有谁的利益是理所应当被忽视的。

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一是确立企业名称自主申报制度。企业名称登记改革的重要内容是取消名称预先核准的行政许可事项,为申请人提供企业名称自主申报服务,本次修订明确细化相关规定,《办法》第三条、第十八条至第二十二条规定,企业登记机关对社会提供企业名称自助查询、比对服务,并作出风险提示,对企业依法自主选择并提交完成的企业名称予以保留,企业名称作为登记事项在设立或者变更登记环节一并办理、审查。实现企业名称自主申报,减少了企业登记环节,可以有效提升商事登记便利化水平,进一步压缩企业开办时间。

而对中小企业主来说,选择在安全的前提下,远程复工,政策引导绝不是让原本就艰于经营的中小企业坐以待毙,尽可能地提早展开自救,与前述的政策引导绝不冲突,反而是最现实正确的选择。

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