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一季度北京为1322名农民工追发拖欠工资1687万元

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中新网北京4月15日电 (记者 杜燕) 今年一季度,北京市各级劳动保障监察机构共查处用人单位拖欠农民工工资案件545件,为1322名农民工追发工资1687万元。这是记者15日从北京市人力资源和社会保障局获悉的。

为推动复工复产,促进农民工稳定就业、保障农民工工资收入,北京市人力资源和社会保障局会同相关部门启动《保障农民工工资支付条例》宣传月活动。15日,北京市区两级相关部门来到中建一局集团建设发展有限公司北京港澳中心改造项目工地送政策、送法规。

“改进个人账户,开展门诊费用统筹”也被写入了“十三五”规划之中,地方探索已受到了国家医保局的肯定和认可。

朱铭来对第一财经称,改革医保个人账户涉及到流量和存量的问题,流量即未来缴纳的资金是相对好处理的,可以通过建立门诊统筹来提高保障水平,但存量即现有个人账户的资金如何有效利用是应该重点考虑的方面。

虽然取消个人账户并不存在法律障碍,10年前制定《社会保险法》时医保个人账户就没有获得法律认可。但基于福利刚性的原则,目前一步取消医保个人账户并不现实。

第一财经从业内人士处了解到,改革个人账户方法有二:一是直接取消个人账户,将个人缴费和单位缴费全部并统筹基金;二是对个人账户进行渐进式改革,先缩小个人账户的规模,若单位缴费不再划入个人账户而是建立门诊统筹基金,同时扩大个人账户的使用范围等。

中国人民大学经济学院党委常务副书记、国家发展与战略研究院研究员王晋斌在接受中国经济时报记者采访时表示,我国制造业中有很大比例是出口的,随着疫情在全球蔓延,海外需求急剧下降,给制造业带来了很大影响。当下,随着欧美等国重启经济,海外复工复产持续推进,外需逐渐回暖,出口也得到了改善。

6月30日,国家统计局公布的6月份中国制造业采购经理人指数(PMI)为50.9%,比5月上升0.3个百分点,为3个月来首次回升。同时,6月份,非制造业商务活动指数为54.4%,比5月上升0.8个百分点,连续四个月回升;综合PMI产出指数为54.2%,比5月上升0.8个百分点。

在鄂尔多斯盆地,已知最古老的三叠世煤层产出自二马营组的最上部,其年龄略老于铜川组油页岩的年龄。研究结果表明复杂湖泊生态系统的复苏与“煤层缺失期”的结束时间相吻合,表明湖泊和森林生态系统可能通过生物、物理和化学等作用紧密联系在一起。

假如这个问题让人难以回答,不妨把目光回溯到2.52亿年前。

我国城镇职工医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。用人单位缴费率一般是职工工资总额的6%左右,职工缴费率一般为本人工资收入的2%。职工个人缴纳的基本医疗保险费,全部计入个人账户。用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分:一部分用于建立统筹基金,一部分划入个人账户。

那时,二叠纪末期的地球发生了显生宙最大的生物灭绝事件,引发了严重的海洋和陆地生态系统危机,约75%的陆地生物物种消失。

北京市人力资源社会保障部门还在全市广泛张贴保障农民工工资权益宣传海报。海报中的夫妻两人是北京港澳中心改造项目工地农民工夫妇邢继波和王玉平,他们从河北邢台到北京已十几年。

因此,个人账户改革不能单兵突进,而是要与门诊保障的其他改革相配合,必须确保参保人权益不受损。

《2018年全国基本医疗保障事业发展统计公报》显示,2018年参加职工医保31681万人,统筹基金收入8241亿元,比上年增长7.8%;统筹基金支出6494亿元,比上年增长12.7%;统筹基金当期结存1747亿元,累计结存11466亿元。2018年,职工医保个人账户收入5297亿元,比上年增长14.3%;个人账户支出4212亿元,比上年增长13.7%;个人账户当期积累1084亿元,累计积累7284亿元。

财信研究院副院长伍超明表示,当下国内复工复产进度加速,前期货币财政刺激政策落地显效加速,在资金和项目准备均已到位的情况下,基建投资将对经济起到明显的拉动作用,带动制造业、服务业等相关活动好转。

南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来对第一财经称,《意见》划定了下一步医保个人账户改革的大方向,即逐步向门诊统筹过渡。

数据显示,在构成制造业PMI的5个分类指数中,生产指数、新订单指数和供应商配送时间指数均高于临界点。其中,生产指数为53.9%,比5月上升0.7个百分点,表明制造业生产量环比继续回升。新订单指数为51.4%,高于5月0.5个百分点,连续两个月回升,表明制造业市场需求继续恢复。

由于三叠纪早、中期深湖相沉积地层和化石记录较为缺乏,科学家对于湖泊生态系统的复苏模式和时间了解较少。

科斯塔说,政府将加强对大里斯本区的巡视,确保强制措施落实到位。在里斯本大都市区,集会人数不得超过10人,警察将加强巡逻,对违反禁令者追责。除餐厅外,所有购物中心必须在每日20时前结束营业,有关部门将对购物中心人流密度等进行检查。

他透露,今年一季度,全市各级劳动保障监察机构共查处用人单位拖欠农民工工资案件545件,为1322名农民工追发工资1687万元。

“不过需要注意的是,虽然我国制造业进出口指数有所回升,但仍处于较低水平,外需萎缩的情况依旧不容忽视。”王晋斌说。

“另一方面,个人缴费还进入个人账户,但单位缴费逐步转入统筹基金,建立门诊统筹制度,对参保人门诊费用进行政策保障。”仇雨临说。

激活7000亿沉淀资金

北京市劳动保障监察总队总队长董小华表示,近年来,北京市全力推动根治欠薪机制长效化,充分保障农民工权益。一是加大联合执法检查力度,连续三年实现了案件数、欠薪人数、欠薪金额数“三下降”;二是全力推动保障农民工工资支付长效制度机制建设,在工程建设领域实施“三全管理”模式,推行农民工工资专用账户、总包代发、实名制管理等制度措施;三是大力提升举报投诉处置效能,推出手机扫码维权方式,实现全方位、无障碍举报投诉渠道;四是强力实施信用激励与惩戒治理,实行建设工程领域不良信用信息社会公布机制,建立拖欠农民工工资黑名单制度,形成强大的社会震慑力。

如何保障个人权益不受损

对此,接受中国经济时报记者采访的专家认为,6月份制造业PMI指数有所回升,一方面是随着复工复产的有序推进,国内市场需求和企业生产运营均得到改善所致;另一方面,也是随着海外经济重启,外需逐渐回暖,新出口订单得到明显改善所致。

在改革路径上,中国人民大学劳动人事学院教授仇雨临对第一财经称,调整个人账户势在必行,建议按照“老人老办法,新人新办法”进行渐进式改革,即“新人”不再设立个人账户,已有个人账户则予以保留并扩充其功能。“但改革不是马上开始,具体开始时点还需要进一步研究。”

王博研究员介绍,不同物种复苏的时间不同,其中最快的是有孔虫、菊石和牙形石,经历1至2个百万年就恢复至大灭绝前的水平,而海洋造礁生物和陆地森林大约需要长达1000万年才能完成恢复,比孢粉学数据推断出的植物群落的恢复时间要长得多。

后来证明是虚惊一场——城乡居民医保取消个人账户之后,账户中的资金仍归个人所有。国家医保局表示,各地推进门诊统筹后,城乡居民可将门诊小病医疗费用纳入统筹基金支付范围,群众在基层医疗机构发生的常见病、多发病的门诊医疗费用均可报销,比例在50%左右。

4月15日,北京市人力资源和社会保障部门到中建一局集团建设发展有限公司北京港澳中心改造项目工地送法规。北京市人力社保局供图

参保人最担心的是取消医保个人账户将会增加求医问药的经济负但。比如,有些病种平时花销大,且没列入慢性病,门诊不能报销,取消个人账户只能由个人负担。即使是列入慢病特病的患者,也担心取消个人账户之后,门诊统筹若不能全额报销,自己也要另外掏钱来买药。

中国科学院南京地质古生物研究所现代陆地生态系统起源与早期演化课题组的研究生赵向东和郑大燃博士在王博研究员和张海春研究员的指导下,与长庆油田解古巍工程师等合作,对鄂尔多斯盆地的中三叠统湖相沉积地层进行了系统研究。

中国社科院公共政策研究中心主任朱恒鹏2月撰文指出,由于统筹基金筹资有限,往往优先用于住院费用报销,绝大多数地区没有较好的门诊统筹,这使得门诊费用较高的老年人负担较重。此外,这会激励患者为了医保报销,小病大治、过度住院。数据也显示,门诊统筹支付较差的地区存在明显的过度住院现象,也造成了统筹基金的极大浪费。

她说,现在国家要求做好防疫和复工,还为农民工出了法规,希望能在北京更安心地工作,赚了钱,供孩子上大学,日子过得更有奔头。

这种生态类型与古生代湖泊中双翅目幼虫普遍缺失和水生甲虫稀少的情况明显不同,代表了一个典型的中生代湖泊生态系统。

大里斯本区6月15日完全“解封”,但该地区疫情一直未能得到有效控制。葡萄牙最近每天新增确诊病例在300例左右,其中绝大部分发生在大里斯本区。

门诊统筹是医疗保险待遇的一种形式,简单地说就是把参保人员的门诊费用纳入统筹基金报销的范围。

董小华表示,下一步,北京市将按照加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的要求,研究出台《保障农民工工资支付条例》贯彻意见及配套文件,形成保障农民工工资支付的政策法规体系,完善根治欠薪工作机制,动员社会各方面落实维护农民工工资权益的责任,让农民工更好融入首都建设和发展。(完)

3月5日晚发布的《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》(下称《意见》)是我国医疗保障制度建立22年来发文级别最高的文件,规划了未来十年医保改革的发展目标。文件提出,逐步将门诊医疗费用纳入基本医疗保险统筹基金支付范围,改革职工基本医疗保险个人账户,建立健全门诊共济保障机制。

国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河在解读2020年6月中国采购经理人指数时表示,虽然6月PMI指数有所回升,制造业稳步恢复,但同时要看到,不确定因素依然存在。一是进出口指数虽连续两个月改善,但仍位于临界点以下。当前海外疫情尚未得到有效控制,外部市场依然存在变数。二是部分行业复苏压力依然较大,纺织、木材加工等制造业PMI持续位于临界点以下。三是小型企业生产经营困难较大,PMI为48.9%,比5月下降1.9个百分点,且反映订单不足的小型企业占比高于大中型企业。

鄂尔多斯盆地下埋藏远古湖泊

比如,从2017年1月1日起上海市职工基本医疗保险的参保人可使用个人账户历年结余资金购买商业健康保险;从2019年开始,四川省城镇职工基本医疗保险个人账户资金可给配偶、夫妻双方父母、子女共用;在沈阳,医保个账保险政策允许50%的资金可用于购买商业健康保险。

科斯塔当天与大里斯本区的市长们开会讨论疫情。他在会议结束后表示,鉴于疫情的严重程度,在大里斯本区采取严格防控措施“是必要的”。

化石研究表明,当时的湖泊中已经出现了复杂的多层营养级关系:其中的初级生产者为各种藻类;初级消费者主要是以藻类为食的介形虫和昆虫等动物;二级消费者包括各类水生肉食性昆虫以及鱼类等;顶级消费者为大型的捕食性鱼类。

对此,有专家认为,当前在外需因疫情等因素影响不断衰减的情况下,可以通过进一步激发国内市场来增强工业投资与生产的动力。

对三叠纪早中期湖泊生态复苏模式还知之甚少

同时,该研究层位也是长庆油田的重要产油层,同位素年代学和地层学的研究结果也为精时地层对比和油气资源勘探提供了新的定年和化石证据。

研究团队在铜川组油页岩中发现了较丰富的植物、介形虫、叶肢介、鲎虫、昆虫、鱼和鱼粪等化石。其中最大的螺旋状鱼粪化石长达77毫米,表明当时湖泊中已存在体型较大的捕食性鱼类。通过对部分鱼粪化石进行切片,研究团队在其中发现了双翅目昆虫的大颚。

根据葡萄牙法律,政府可根据《民事保护基本法》宣布“灾害状态”,无须议会批准。

王晋斌表示,在当前以及未来外部需求存在不确定风险的前提下,外贸企业可以充分挖掘国内大市场潜力,将销售渠道转向国内,从而确保生产延续、确保企业生存。

我国职工医保统筹基金和个人账户划定各自支付范围,分别核算,不互相挤占。统筹基金主要用于支付起付标准以上、最高支付限额以下的政策范围内医疗费用。个人账户主要用于保障门诊小病,以及支付享受统筹基金报销待遇后个人负担的医疗费用。

研究人员认为,早三叠世炎热的气候会限制湖泊中的溶解氧含量,从而阻碍了生态系统的复苏。然而,在安尼期海洋中碳埋藏的大量增加可能会导致大气二氧化碳含量下降和全球降温,从而改善了湖泊的生态条件。此外,火山灰给湖泊带入丰富的营养物质,可能显著提高了鄂尔多斯盆地古湖泊的初级生产力。因此,全球温度降低和火山灰养分输入可能共同促进了鄂尔多斯盆地古湖泊生态系统的繁盛。

中国科学院南京地质古生物研究所科研团队最新的研究发现,二叠纪末大灭绝之后,湖泊和森林生态系统可能需要1000万年才能明显恢复,相关成果近日在线发表于《地质学》。

仇雨临表示,一方面调整个人账户势在必行,但改革调整需要秉持权益置换、平稳过渡、合理转换、政策协同等原则。即老人老办法,新人新办法。具体来说,就是个人账户的已有积累部分(存量基金)归个人所有,可以对已有的个人账户予以保留并扩充其功能,而新参加医保的人员不再建立个人账户。

近年来由于医疗费用高涨、老龄化加剧以及报销待遇提高,多地医保基金吃紧,同时却有大量资金沉淀在个人账户之中,资金效率低下是医保个人账户备受争议的重要原因。

从个人账户数量和资金积累规模来看,改革职工医保个人账户的影响要远远大于取消城乡居民医保个人账户,决策层对于这项改革一直慎之又慎。这也是《社会保险法》已经通过十年,而职工医保个人账户改革仍然未破冰的原因。

去年,国家医保局对全国人大代表提案的答复是,国家正在积极总结地方经验,研究制定改进职工医保个人账户、完善职工医保门诊保障机制的改革方案,减少个人账户资金沉淀,提高资金使用效率,推动职工医保制度稳定可持续发展。

仇雨临表示,深化医保的功能依赖于强大的基金量,尤其是统筹基金的规模,但个人账户却分散了统筹基金的总量,降低了其保障能力。

他们在鄂尔多斯盆地南缘三条富含油页岩和凝灰岩的剖面(霸王庄、马庄和衣食村)进行了高精度的地层学、沉积学和古生物学研究,并对剖面中的火山灰、凝灰岩和凝灰质砂岩进行了锆石铀-铅定年,最终将湖相油页岩底部年龄卡定在242百万年左右,归于中三叠统铜川组。这套油页岩是二叠纪末大灭绝之后已知最早的深湖相沉积,比之前的记录向前推进了500万年。

从目前的地质勘探资料来看,在三叠纪最初的1000万年内,世界各地的陆相地层中普遍缺失煤层,因此这段时期也被称为“煤层缺失期”。

北京市还发出《致工程建设领域各企业的倡议书》,倡导用人单位在做好当前疫情防控和复工复产工作的同时,积极承担社会责任,诚信守法、规范用工,不断增强农民工的获得感、幸福感和安全感。

数据显示,随着全球主要经济体先后重启经济,6月我国制造业进出口指数低位回升,其中新出口订单指数为42.6%,高于5月7.3个百分点,造纸印刷、石油加工、通用设备、电气机械器材等7个制造行业回升幅度大于10.0个百分点;进口指数为47.0%,较5月回升1.7个百分点,石油加工、化学原料制品、化学纤维及橡胶塑料、汽车等6个制造行业高于临界点。

个人账户资金是基本医保基金的一部分。为了保障基金安全,按照《社会保险法》和基本医保有关规定,个人账户禁止用于医疗保障以外的其他消费支出。虽然中央层面尚未出台医保个人账户的改革方案,但为了提高医保个人账户资金的使用效益,一些地方已经开始进行扩大个人账户资金使用范围的探索。

去年,国家医保局提出“2020年底前取消城乡居民医保中的个人(家庭)账户,向门诊统筹平稳过渡”后,一石激起千层浪,很多参保人担心个人医保账户中的钱会被“清零”以及医保待遇会降低。

妻子王玉平称,现在在北京工作很稳定,收入也不错,施工的项目是首都重点工程,“看着北京的变化也有我们的辛苦,和北京更亲了。”

在三叠纪早期,地球仍处于极端的气候中,陆地和湖泊生态系统不得不缓慢恢复。

根据葡萄牙卫生总局22日发布的疫情数据,在过去24小时内,该国新增确诊病例259例,其中164例发生在大里斯本区,累计确诊39392例。

“通常认为,中三叠世煤层的再次出现代表了大灭绝后森林生态系统的明显恢复。”王博研究员说。

据了解,2019年底国务院颁布的《保障农民工工资支付条例》将于今年5月1日起施行。在此次宣传月期间,北京市向全市农民工发出了《致农民工朋友的一封信》,提醒农民工要详细了解用人单位的基本信息,做好资料留存;务必与用人单位签订劳动合同,保存好书面资料;提醒工程建设领域的农民工要确保已被纳入实名制管理系统,配合企业将本人信息录入北京市施工现场人员实名制管理系统,做好工资清单核算确认;掌握合法维权途径和方式,依法理性维护个人权益。

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