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防止因灾致贫返贫就业保收入日子稳得住

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就业保收入,日子稳得住(防止因灾致贫返贫②)

洪灾发生后,不少群众的庄稼被淹、收成受损。为防止受灾群众致贫返贫,湖南南县围绕保就业发力,由驻村工作队对接企业、工厂,为困难群众提供就业岗位;在行政村设置劳务经纪人,收集发布农村劳动力就业需求和企业用工信息;组织贫困劳动力成规模成批次外出务工,想方设法为困难群众保就业、促增收。

截至21日晚,津巴布韦共报告1820例新冠确诊病例,其中死亡26例、治愈488例。该国本土传播病例已经超过输入性病例。姆南加古瓦当天在电视讲话中说,鉴于目前的严峻疫情,津政府决定收紧“封城”措施,具体措施包括全国每日18时至次日6时实施宵禁,所有商店只允许9时至15时营业,禁止民众跨区域的非必要旅行,所有学校只允许网上授课等。

2014年以来,伦敦动物园一直在挽救世界最珍稀的蛙类物种,成功饲养了严重濒危的山鸡蛙,目前已经将51只山鸡蛙放归了加勒比蒙塞拉特岛栖息地。

包括周新华在内,受灾且存在返贫风险的,村里共有8户。他们一听待遇条件,全都报了名。

声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

因为面积限制,伦敦动物园在信息密度和展示距离上做了精心布置,利用环境作为天然隔断把动物园划分成几片,游客有很多与动物近距离接触、喂食的机会。动物园里不少动物是散养的,游客可能正在专注地看食蚁兽,一只大鸟就从身边飞过,树懒慢悠悠在头顶的树藤上荡来荡去。

去年,四只在伦敦动物园孵化的北方秃头朱鹭在西班牙被放生,没过多久,伦敦动物园又收养了4只极度濒危的中国大鲵,它们是海关从非法走私者手中解救出来的。

《中国新闻周刊》2020年第30期

伦敦动物园自3月20日起对游客关闭,其兄弟动物园惠普斯奈德动物园也于次日关闭。动物园不像博物馆,关闭仅仅是锁上门的问题,无论是大猩猩、斑马、长颈鹿这样的大型动物,还是小到马达加斯加发声蟑螂这样的昆虫,都需要继续保持高水平的人工饲养,这无疑是一笔高昂的成本。动物园内的饲养员和兽医必须维持一定数量以保证基本运行。在动物园关闭的社交隔离期间,50名伦敦动物园员工为了能正常照顾动物,选择住在动物园里。

湖南省公共就业服务信息管理平台常常发布一些企业的用工需求。看到合适的招聘信息,周青就会发短信给苏建波。在南县人社局建立的全县劳务经纪人对接微信群里,一些劳务公司也会发布用工需求,周青也时刻关注着。

根据绥芬河自贸片区的建设与发展实际,该研究院将围绕自贸区制度创新、跨境电商与物流、优质农产品供应链等方向开设3个研究中心,深入开展中俄经贸合作和东北亚区域开放型经济理论与政策研究、金融创新与监管、陆上边境口岸型国家物流枢纽建设、商品进出口储运加工集散、进口优质农产品智慧供应链、跨境电商新零售、贸易便利化等方面跨学科专题研究。

作为以科学研究为目的的动物园,伦敦动物园不但是动物园鼻祖,也是野生动物保护、研究方面的国际标杆。它直接从事动物保护工作,包括饲养、保育和野化放归。伦敦动物园高级新闻官蒂娜·坎帕内拉对《中国新闻周刊》说:“我们向世界各地的动物保护项目提供资金,为动物保护领域面临的重大挑战寻找最佳解决方案。伦敦动物园是动物保护饲养计划和野化放归的关键贡献者。”

6月底,汤德先进企业上班,每天工作8小时,月收入3000元。

“事实是,许多‘野生’地区已经不再是适合动物生存的栖息地。偷猎者将猎杀穿山甲、老虎、大象和犀牛作为非法野生动物贸易的一部分,海洋中的工业化学污染正对海洋生物产生巨大影响,野化放归比人们想象的要复杂得多。” 多米尼克·杰梅伊对《中国新闻周刊》解释说。

发展至今,伦敦动物园虽然占地面积仅15公顷——而北京动物园约86公顷——这个小动物园却汇集了755个动物物种、2万只动物,其中许多是珍稀濒危动物,收藏量是英国之最。

多米尼克·杰梅伊回忆起上一次伦敦动物园关闭大门的历史,当德军的炸弹落在伦敦,饲养员仍然拿起他们的铲子清理河马馆。面临食物短缺时,饲养员自己动手为动物种植新鲜蔬菜,伦敦的市民四处收集橡子,捐给伦敦动物园的小动物们。多米尼克·杰梅伊说,“80年过去了,今天我们再次呼吁这种支持。动物园是数千只动物的家园,也是一代又一代人通过与动物的快乐邂逅而对野生动物产生热爱的地方。我们已经存在了近200年,我们希望再存在200年。”

周青是村里的劳务经纪人,对苏建波一家的情况,她看在眼里,也登记在册。她和村里的扶贫专干姚雪华一道入户,了解他的务工意愿,得知他曾在鞋厂打工,在制鞋方面有一技之长。

本报合肥8月17日电 (记者游仪)记者从安徽省扶贫办获悉:为解决因灾致贫返贫问题,安徽出台多项政策支持受灾地区贫困劳动力就业。

2018年,在伦敦动物学会的支持和参与下,贝宁逮捕了4名象牙交易商,并没收了半吨穿山甲鳞片。现在,伦敦动物学会正在与印尼南苏门答腊岛政府就一个景观管理项目进行密切合作,例如建立野生动物走廊,使老虎能够在更大范围内安全穿越。因为当地的棕榈油种植园和工业木材加工产业正在迅速改变老虎、大象、犀牛和猩猩的生存环境。

受疫情影响,酒精厂今年的销量不太好。张武军又和县城的饭店联系,帮着酒精厂签下销售订单,预计平均每月能多销售20吨固体酒精。“销量增加了,企业就能扩大生产,贫困乡亲们的岗位也保住了。”

入汛后,湖南明确要求,把防汛救灾作为驻村帮扶的重要任务,协调帮助解决受灾群众生产生活困难。罗罡首先想到的,就是为受灾贫困户找到就业岗位,为他们稳定脱贫提供长期保障。

数月的关闭和重开后的限流使伦敦动物园及其所属的科研机构伦敦动物学会陷入巨大的财政危机。伦敦动物学会总干事多米尼克·杰梅伊在接受《中国新闻周刊》采访时说:“我们无法挽回损失,我们正在对抗200年来最大的挑战。”

安徽支持受灾地区贫困劳动力就业(延伸阅读)

位于伦敦市中心的伦敦动物园,历史要追溯到1826年,英国殖民时期的重要政治家斯坦福·莱佛士在去世前出资创立了伦敦动物学会以及下属的伦敦动物园。伦敦动物园于1828年4月27日开幕,起初仅向科学家开放,帮助他们将园内动物作为研究对象。1847年,动物园向公众开放以增加收入,资助科学研究。那时,电灯、电话都还没有发明,地球自转也还没有被证明。

伦敦动物学会已经参与了多项全球繁育计划,照顾世界各地极度濒危的鸟类、爬行动物、两栖动物和哺乳动物,然后在确保栖息地足够健康,能够维持不断增长的种群,并且没有偷猎、与人类冲突或野生动物疾病风险的情况下,将它们放回原来的栖息地。

成批组织,强化劳务输出

自1826年成立之日起,伦敦动物学会就属于慈善机构,不接受国家资金,只依靠其管理的两家动物园——伦敦动物园和惠普斯奈德动物园的门票收入及会员、支持者的赞助生存。

两个小孩要养活,妻子得顾家,37岁的苏建波是养家主力。家住南县明山头镇创丰村的他,常年在外省打工。然而,受疫情影响,外出打工受阻。等到5月疫情防控形势稳定了,他又四处去找工作,可有的工厂订单缩减不需要人,有的工厂要技术但他没有。2018年,苏建波一家好不容易脱贫,今年却看不到钱进账,能不着急吗?

积极对接,提供就业岗位

6月15日伦敦动物园重新开门,但每天限制人流在2000人次,以往每年这个季节的日游客量在8000人次以上。蒂娜·坎帕内拉担忧地说:“我们已经极力通过人员休假计划减少支出,但是储备存款还是迅速消耗,马上就要枯竭了。”

南县人社局就业服务中心副主任文章告诉记者,今年,南县大力开展巩固就业扶贫成效专项行动。其中一项重要内容,就是继续强化组织输出,帮助贫困劳动力成规模成批次外出务工,“这样的劳务协作,将有效减轻灾情对贫困户稳定脱贫带来的影响,有力巩固脱贫成效。”

在偷猎活动泛滥猖獗、人类不断挤压野生动物生存空间、工业开发持续导致气候变化的今天,鼓励和推动人们改变行为,以减少对野生动物生存的破坏性影响,伦敦动物园也发挥着不可或缺的教化作用。“在伦敦动物园,即便漫步片刻,也不会错过强调保护动物栖息地已刻不容缓的宣传。每个动物场馆内,都列出了该物种濒危程度和人类对其生存威胁的详细信息。这种宣传的效果非常震撼,因为在电视上看到人类带给野生动物的灾难是一回事,与这类动物面对面更加真实地感受正在发生的悲剧,又是另一回事。”一位游客在伦敦动物园的留言板上写道。

“罗队长,怎么办,愁死我了!”7月21日,周新华找到益阳市司法局驻长胜村工作队队长罗罡,眼泪止不住地流。

在湖南省益阳市南县乌嘴乡窑嘴村固体酒精厂,汤德先忙前忙后,汗水浸湿背心。几天前,打工满一月,他领到3000块钱工资,干劲儿更足了,“虽然洪水造成损失,但现在有了新工作,也不愁没收入!”

让人感到唏嘘的是,伦敦动物学会的一项重要研究就是调查野生动物疾病,例如埃博拉和牛结核病等跨物种传染病的内在成因,Covid-19也属于伦敦动物学会研究的范畴,但疫情造成的隔离却威胁到了研究本身。多米尼克·杰梅伊说:“在伦敦动物园动物研究所的科学家可能掌握着防止未来像Covid-19这样的传染病大流行的关键,我们的科研人员正在研究冠状病毒等疾病如何从野生动物转移到人类身上,利用他们的专业知识寻找人类和野生动物和平共存的新途径,我们的研究不能停下来。”

一方面,强化就业扶贫载体帮扶。安徽将进一步加大就业扶贫车间、就业扶贫基地、扶贫龙头企业等就业扶贫载体帮扶力度。另一方面,大力开发扶贫公益岗位。加大财政支持力度,积极开发面向受灾贫困人口的防汛值守、道路维护等临时性公益岗位,有条件的地区可以在原岗位补贴标准的基础上适当提高。

2018年,世界自然基金会(WWF)编制的《地球生命力报告2018》显示,无论是哺乳动物、鸟类、爬行动物还是两栖动物和鱼类,它们的数量在短短40多年内消亡了60%。

伦敦动物园高级新闻官蒂娜·坎帕内拉给《中国新闻周刊》算了一笔账:“我们有一些储备存款,但动物园每月都有230万英镑的固定成本,我们不会在动物的福利上妥协,喂养和照顾这2万多只动物每个月大约要花费100万英镑。另外130万英镑用于英国和海外的科研、动物保护以及我们中心的成本。动物园的商业模式意味着我们通常会在冬天亏损,然后在夏天的高峰期弥补亏空。新冠病毒在我们即将到达复活节游客高峰期时暴发,我们已经错过了复活节和春假两个学校长假和三个重要的银行假期,每年这几个假期我们原本会有780万英镑收入。”

今天,在两次世界大战中幸存下来的伦敦动物园快要坚持不下去了。2020年3月20日起,伦敦动物园由于新冠病毒疫情而对游客关闭,直到6月15日英国“解封”后才重新对游客开放,但仍要采取限流措施。这是伦敦动物园史上最长时间的关闭。

此举将培养自贸区建设发展急需紧缺人才,扶持或引进电子商务智慧型供应链优质企业,打造具有一定境内外影响力的服务业龙头企业和知名品牌,构建电子商务智慧型供应链服务产业集群,实现教育链、人才链、产业链、创新链“四链协同”的校区合作格局。(完)

在漫长的发展过程中,伦敦动物园不但诞生了很多明星动物,也在人类的文化史以及科学发展史上占据一席之地。“zoo”这个词就是由伦敦动物园贡献给英语语言学的。伦敦动物园最早的名字为“Zoology Park”(动物学公园),后来,“Zoology Park”这个名字开始被人们广泛地简称为“Zoo”。1867年,这个字被收录进牛津字典,逐渐成为所有动物园的通称。“Jumbo”(庞然大物,名词和形容词)这个词,也来源于1865年饲养在伦敦动物园一只大象的名字。

近些年,有些动物保护主义者反对圈养动物,发起最终废除动物园的“动物自由”运动。蒂娜·坎帕内拉不认可这种做法,“优秀的动物园对动物保护至关重要,我们为那些在野外面临严重威胁的物种提供了安全避难所。现在许多物种还不能被重新放归野外,因为它们面临的来自人类或疾病的威胁尚未根除,动物园为这些物种的未来提供了重要的基因库和储备种群。”

像周青一样的劳务经纪人,南县共有132名。南县扶贫办主任夏琳介绍,为加大对贫困劳动力就业帮扶力度,南县出台办法,将职业介绍服务向镇村渗透,在每一个行政村设置一名劳务经纪人。他们承担着就业“红娘”的任务,收集发布农村劳动力就业需求和企业用工信息,提供培训、就业、社会保障等政策法规咨询。

抹一把眼泪,汤德先正巧碰上南县住房保障服务中心驻窑嘴村工作队队长张武军,还有乌嘴乡农业综合服务中心的农技人员。农技人员在现场查看,认为这16亩早稻田受涝严重,稻谷空壳率高,亩产最多300斤。粗略一算,每亩田还要亏本100多元。“这对2018年底才脱贫的汤德先一家,是个不小的打击。”张武军心里一沉。

南县驻村办常务副主任刘洪介绍,进入汛期以来,他们要求驻村工作队在扎实配合做好抗洪防汛工作的同时,精准摸排贫困家庭受灾情况,以就业扶贫为抓手,做好受灾困难群众帮扶救助工作,稳定贫困群众收入,防止因灾返贫。南县132支驻村工作队积极与企业、工厂对接,为贫困户找到“留得下、干得好、能增收”的就业岗位,确保贫困户稳定脱贫。遇上企业生产经营有困难时,驻村工作队还会主动伸出援手,稳固就业岗位。

此外,2020年社会保险个人缴费基数下限可继续执行2019年个人缴费基数下限标准,个人缴费基数上限按规定正常调整。有雇工的个体工商户以单位方式参加三项社会保险的,继续参照企业办法享受单位缴费减免和缓缴政策。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员,2020年缴纳基本养老保险费确有困难的,可自愿暂缓缴费。

津巴布韦总统姆南加古瓦在总统府举行的交接仪式上对中方为津方抗击新冠疫情提供的持续支持表示由衷感谢。他表示,疫情发生以来,国际社会的许多成员向津伸出援手,但持续帮助支持津政府和人民抗击疫情的国家只有中国,这体现了两国的高水平友谊和互信。

姆南加古瓦表示,津巴布韦正面临检测试剂盒等抗疫物资短缺的困境。中方捐赠的这批物资犹如雪中送炭,对津方更好地控制疫情传播、维护民众生命安全和身体健康将起到重要作用。

“伦敦动物学会以及伦敦动物园是冶炼人类近200年来对自然界认知的熔炉,达尔文和赫胥黎的思想大多是在伦敦动物园形成的。” 伦敦动物学会总干事多米尼克·杰梅伊对《中国新闻周刊》说。

一周后,一家劳务公司发布了湖南一家鞋厂的招聘信息。这家公司位于南县经开区,还提供进一步的技能培训,转正后每月工资3000元到4000元。看到这条信息,周青第一时间想到苏建波。岗位技术对口、离家才20公里。果然,他动心了。6月12日,姚雪华拉他到鞋厂应聘,苏建波当场被录用。

考虑到一些贫困户可能在汛期受灾,劳务经纪人加大了扶持力度。5月起,每月24日前,各村劳务经纪人入户采集贫困劳动力就业情况,及时更新就业失业状态互转、就业意愿等,确保帮扶及时,精准牵线。

6月以来的连续降雨,导致南县一些乡镇内涝严重。当地农民尤其是贫困户面临收入减少的情况。对此,根据湖南省要求,南县把防汛救灾和决战决胜脱贫攻坚结合起来,做好灾情摸底,加大对受灾贫困群众帮扶力度,围绕保就业发力,想方设法为困难群众增收,化解因灾致贫返贫风险。

在近200年的历史中,很多故事发生在这里。“一战”期间,一位士兵将一头小黑熊留在了伦敦动物园,一位小朋友来游玩时深爱上了这只小熊,常常来看它,于是他的父亲以这只小熊为蓝本,创作出了风靡全球的卡通人物小熊维尼。“二战”时,因为伦敦大轰炸,动物园被迫关闭,但仅仅两周后就在政府的号召下重新开放,以鼓舞伦敦人的士气,给经历战争的人们带去希望与慰藉。

安徽将进一步加强就业扶贫。聚焦受灾严重地区贫困劳动力,积极举办专场招聘活动,促进人岗有效对接,尽快促成上岗就业。对有技能培训需求的受灾贫困劳动力实施免费技能脱贫培训。对灾后继续选择外出务工就业的贫困劳动力,给予一次性交通补助。根据成功转移就业的贫困劳动力人数,按照每人500元的标准给予人力资源服务机构就业补助。

伦敦动物园史上最受尊敬的动物恐怕是大猩猩珍妮。1838年,一个叫查尔斯·达尔文的年轻人造访了这个动物园,在那里他第一次遇到了猩猩珍妮。据伦敦动物园的历史档案记载,达尔文被珍妮迷住了,很快又去看了她好几次,观察她的反应和情绪,观察她如何认识自己的倒影,站在她的面前久久思索,这为达尔文的《物种起源》提供了宝贵灵感。

伦敦动物学会的目标是筹集1200万英镑,“这样可以支持动物园一年的开销,让我们有喘息的空间,重新站起来。” 蒂娜·坎帕内拉说。

眼下,苏建波成了厂里干活的一把好手,住在有空调的四人间宿舍,试用期每月保底工资2600元,还有300元生活补贴。“制作鞋底,轻车熟路。要是家里有事,晚上我还能回去,方便得很,收入也不愁了!”

看到群众积极响应,罗罡又第一时间跟县扶贫办、县人社局联系,通过两部门把这个招聘信息传递给全县的贫困户。目前,县扶贫办正在统计贫困户受灾情况,县人社部门也在紧锣密鼓地收集各乡镇符合条件的人选。招满50人后,当地将派出专车,集中把第一批贫困户送到长沙务工。

周新华年近五十,多年前父亲去世后,他一个人扛起整个家。2014年,他被列为建档立卡贫困户。凭借自己一双手,他养鸡、种稻,终于在2019年摘掉贫困的帽子。可现在洪灾影响较大,他很为接下来的生计着急。

交流信息,畅通务工渠道

7月上旬,大雨一场接一场地下。眼看着农作物被淹,南县南洲镇长胜村的周新华心里直打鼓。

第一次世界大战期间,伦敦动物园曾交出海狮,让它们在伦敦的一个游泳池和威尔士的巴拉湖接受了长时间的侦察潜艇训练。所幸它们并未真的参战,当它们完成训练并最终部署在英吉利海峡和北海服役时,水听器技术已经完善,不再需要海狮了,它们被安全送回了动物园。

中国驻津巴布韦大使郭少春表示,中国将与津巴布韦携手抗击疫情,并为津方抗疫提供力所能及的帮助。与此同时,中方也将与津方共同努力,推动目前正在实施的津新议会大厦、万盖燃煤电站、穆加贝国际机场等合作项目取得新进展,助力津巴布韦经济社会发展。

6月24日,大雨来势汹汹。站在田埂上,69岁的汤德先发了愁。今年,他响应种植双季稻号召,铆足劲,种下16亩早稻。眼看迎来丰收季,可一场接一场的大雨,让处在低洼地带的稻田涝了五六回。原本期待的好收成,是没指望了。

汤德先当了一辈子庄稼汉。他种下16亩稻田、1亩棉花和1亩甘蔗,农闲时在村里打零工。2018年底,他家的纯收入达到3.2万多元,摘掉了贫困户的帽子。

最近,伦敦动物学会展开了有史以来最大规模的筹款活动,以确保其开创性的科学研究和全球动物保护工作能够持续下去,使伦敦动物园能够在面临重大经济损失时生存下来。世界自然纪录片之父——近百岁的大卫·爱登堡爵士也站出来为伦敦动物园拍摄筹款广告。

该研究院将依托绥芬河自贸片区产业成熟度高、平台集聚力大、政策融合性和实操能力强等优势,以哈尔滨商业大学管理学院为智力支撑,广泛聚合相关领域的科研院所、政府机构、企业及国际学术力量,实现协同创新,助推开发开放。

窑嘴村固体酒精厂是个村办企业,时常会请一些零工,没有专业技术门槛,很适合群众在家门口就业。张武军找到酒精厂负责人张顶山,希望他提供就业岗位,帮这4户贫困家庭渡过眼前的难关。张顶山二话没说就答应了。

“汤爹,这些箱子要搬到仓库去,快来搭把手咯!”“没问题,马上来!”

“为了避免因灾返贫,得把收入补上来,就业是最直接最有效的增收方式!”张武军进村入户摸排受灾情况。类似受灾的农户,村里共有4家。在组织生产自救、抢种补种的同时,张武军开始帮他们找工作。

罗罡想起,自己的一个同学在长沙高新区的一家企业任总经理。抱着试试看的想法,他拨通了同学的电话,向他推荐村里的贫困户。这位同学一听可以为扶贫事业出力,满口答应下来。他所在的企业主营园林绿化等业务,光是修剪花草这一块,就需要不少工人。他向罗罡承诺,可以提供不少于50人的岗位,优先录用贫困户。包吃包住,每月3000元收入,公司还帮着缴纳五险。

举办专场招聘、免费技能培训、开发公益岗位

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